为进一步加强我市与各国际友好城市之间的交流与合作，拓展地方外交渠道，提升合作质量水平，共享友城交流资源，切实实现友城工作为我市建设中国面向西南开放的区域性国际城市服务、为我市经济社会发展服务的目标，根据《中共昆明市委 昆明市人民政府关于外事侨务工作服务区域性国际城市建设的意见》（昆通[2011]30号）文件精神，特制定以下实施意见。

　　一、我市国际友城工作的原则

　　（一）坚持友城工作与国家总体外交相结合的原则。配合国家总体外交，促进国家间关系的深化；推动双边多领域合作，广交深交国际朋友。

　　（二）坚持友城工作为经济社会发展服务的原则。围绕我省“两强一堡”战略目标，充分利用友城渠道，开展形式多样、内容丰富的交流与合作，使友城工作为经济社会发展服务。

　　（三）坚持友城合作双方互利共赢的原则。立足全市经济社会发展全局，在我市业已形成的友城合作基础上，积极探索新的合作领域，搭建新的合作平台，创新新的合作机制，提升新的合作水平，力争通过实质性交流合作，实现友城关系由感情型逐步向互利共赢的务实型转变。

　　二、进一步加强我市国际友城工作的具体举措

　　（一）整合资源，搭建平台，成立“昆明市国际友好城市工作委员会”

　　成立由市政府主要领导为主任、分管领导为常务副主任、市外侨办主要领导为副主任的“昆明市国际友好城市工作委员会”。成员单位由市级相关部门、对外交流较多的大专院校及企事业单位组成，办公室设在市外侨办。委员会定期或不定期召开联席会议，对与国际友城交往的意见、建议和存在问题及时进行沟通协调。各成员单位根据职责建立相应的工作制度，由懂外语、有相关工作经验的人员专门负责，确保工作高效运转。

　　（二）拓展和深化与现有友城的合作与交流

　　1.加大人员往来力度。通过互派人员到对方城市工作、学习、培训、交流等方式，进一步加深了解，促进合作；同时对等邀请对方城市派团来访，通过交流互访机制确保友城关系持续健康发展。

　　2.办好双边重要活动。以友城结好纪念活动为契机，将外事、外宣、外经贸与文化交流等多种形式的活动结合在一起，借助高层互访推动合作向深层次发展。

　　3.拓展经贸合作。出访友城的团组，把考察交流和举办各种经贸活动有机结合起来。大力扶持民营企业对友城的经贸合作，在帮助企业“走出去”的同时，积极组织、主动邀请友好城市企业家来昆考察洽谈、投资发展。

　　4.深化科教文卫交流。抓住举办大型活动的契机，邀请友城文艺团队参加，同时积极向外推介我市的民族民间文化艺术；在科技和卫生领域，力邀有造诣、有影响力的专家来昆交流、讲学，争取借助外方先进的技术和理念在昆促成合作项目落地；开展与友城间的教育交流，互派访问学者、教师和学生，积极开展形式多样的校际交流。

　　5.完善平时沟通联系机制。借助现代化的技术手段，不断完善与国际友城间的沟通联系机制，形成沟通顺畅、反应快捷、运转高效的对外信息平台。

　　三、下阶段我市国际友城工作主要任务

　　（一）完善友城规划，构建全方位的国际交往新格局。根据国家总体外交需要和我市对外开放实际，对友城工作进行统筹规划，重点选择与我市在产业结构、社会发展等方面具有较强互补性的国外城市作为发展对象。同时，各县（市）区要把友城工作作为本地区进一步扩大对外开放和促进经济社会又好又快发展的重要内容，主动加快对外结好步伐，抓住当前有利时机，不断优化我市全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

　　（二）发挥友城作用，加快我市经济国际化步伐。要充分利用友城渠道，拓宽发展空间，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术交流与合作，为我市各产业的协同发展和产业结构优化升级服务。同时，加强与友城经济部门、商会、行业协会以及企业的联系和友好交往，及时提供政策咨询和信息服务。

　　四、切实加强领导，建立健全友城工作保障机制

　　在市委、市政府领导下，加快建立以外事部门协调指导、多部门参与、上下沟通配合、统一对外行动、友城资源共享的友城工作机制；鼓励各县（市）区利用自身优势积极开展国际交流，不断扩大我市友城工作主体队伍，增强对友城工作的参与意识和责任意识；各级党委外事工作领导小组要把友好城市工作纳入当地对外开放工作的重要议事日程来统筹协调，要强化友城发展的政策措施，确保在财政资金、人员调配、部门参与等方面给予重点倾斜。