为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，根据《昆明市人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（昆政办〔2015〕115号）文件精神要求，昆明市外侨办认真组织开展政府信息公开工作，现将政府信息公开工作自检自查情况报告如下：

　　一、组织领导及培训情况

　　我单位对政府信息公开工作高度重视，采取有效措施，抓好贯彻落实，通过健全工作机构和落实工作人员、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作，有序推进信息公开工作。

　　（一）组织领导、机构设置、责任人及岗位职责落实情况

　　昆明市外侨办始终把《条例》的施行作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务,作为施政的一项基本制度,切实加强组织领导。利用昆明市外侨办政府外网，依托网上服务平台，务实有效的开展工作。专门成立了由主任吕天云同志任组长，副主任许昌明同志等领导班子成员任副组长，各处室负责人为成员的信息公开领导小组，领导小组下设办公室在综合处，负责日常工作，并指定各处室明确政务信息员以便更新维护单位政务外网和向昆明市政务公开网提供信息工作。从而使我办政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

　　（二）召开专题会议研究部署信息公开工作

　　今年的3月及9月，我办均由单位分管领导牵头，一年两次定期召开信息公开专题会议，研究部署我办信息公开工作情况，学习政府信息工作最新会议精神，不折不扣地贯彻落实好《条例》，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的外事侨务队伍，履行好服务职能，提供高效、便捷、优质的服务。

　　（三）加强对各职能处室信息公开工作的督办督查

　　在每周行政例会、每月行政例会和每季全办职工大会上，将信息收集、报送情况作为一项必报内容进行专门督查，实时通报政务微博发布情况及各职能处室信息报送情况，对政务信息报送不及时，采纳率较低的处室及个人提出批评，始终将政府信息报送、公开作为一项重点工作来抓。

　　（四）落实培训奖励制度、开展专项业务培训及工作人员业务能力培训

　　通过定期邀请市政府办公厅信息处、昆明信息港等负责同志为我办信息报送、公开工作进行专题培训，不断提升我办信息报送质量，提高信息采用率。同时，为激励广大干部职工多报信息、及时报信息，制定了《市外侨办信息报送奖励制度》，从制度和经费上给予保障。

　　二、制度化规范化建设情况

　　（一）信息公开及时符合要求。

　　我办对政府信息由近及远进行了认真梳理，《条例》正式施行后及时明确政府信息的公开属性，并将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予以公开三类。同时在网站的醒目位置上设置了通知公告、工作动态、公开指南、公开目录、四项制度、依申请公开等栏目，完成政府信息公开指南和目录的编制，并将指南和目录以电子文档和纸质形式备案，凡属于应当主动公开的已按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录并在昆明市政府信息公开网站上公布。

　　（二）建章立制，规范运作程序。

　　结合外事侨务工作管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。尤其对依法保留的行政审批事项，简化办事程序，明确审批处室和审批人员应负的责任和义务。结合《条例》的贯彻落实，建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序，凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布，从工作程序到岗位责任，做出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。并按照《条例》的规定，对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理，所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开，自觉接受上级和社会的广泛监督。

　　三、政府信息公开方式和途径

　　（一）昆明市外侨办主要采取在“昆明市政府公众信息网站和昆明市外侨办网站上公开的形式，公民、法人和其他组织可以通过上网查阅，也可以通过有关媒体获取相关信息。

　　（二）信息公开内容丰富符合要求。实现对机构职能 、政策法规、外事侨务信息、行政权责等方面的公开，逐项对昆明市外侨办政府信息公开网站进行补充和完善，在公众参与方面，公布了网上服务、查询、举报等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能，在网站设计方面，首页的栏目、内容和布局更趋于完善合理，用户访问内容便捷。

　　　四、主动公开政府信息情况

　　（一）按照《条例》规定的范围主动公开的信息

　　包括：1、机构名称、办公地址、工作职责；主要领导姓名、职务及工作分工；内部处室设置、基本职能及其人员分工、联系电话；2、工作报告，年度、半年、阶段性的工作总结；3、有关外事侨务工作的法律、法规、规章和规范性文件；4、干部任免公示，公务员录用程序及录用结果； 5、工作简报、工作动态；6、其他便民服务项目。

　　（二）推进行政权力运行信息公开情况

　　根据市委、市政府组织开展清理行政权力、公开行政权力清单的工作精神，按照市政府相关文件精神要求，我办认真梳理相关涉及行政审批、许可的事项，并第一时间报送贵办备案后在“云南省政府信息公开门户网站”、“昆明市外侨办官方门户网站”、“昆明市外侨办官方微博”等平台进行了公布：

　　1.在省政府信息公开门户网站（http://gs.yn.gov.cn/gongshi/）“重要事项公示”、“重点工作通报”两大板块进行了公布。

　　2.在昆明市外侨办官方门户网站（http://wqb.km.gov.cn/）“通知公告”、“阳光政府四项制度”、“信息公开”三个板块进行公示。 

　　3.在昆明市外侨办新浪官方微博（@昆明外事侨务）以长微博形式公布，网址如下：http://weibo.com/3806199638/profile?rightmod=1&wvr=6&mod=personnumber）。

　　（二）继续推进财政资金信息公开情况

　　2015年，我办按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《昆明市财政局关于推进预算信息公开的实施意见》的要求，严格落实“阳光政府”四项制度，狠抓落实，坚持“公开、透明、为民、规范”的原则，进一步加强财政资金信息公开工作，较好地保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　2015年2月2日，对2015年度昆明市人民政府外事侨务办公室部门决算公开进行公开，网址：http://wqb.km.gov.cn/yw/682422.shtml；

　　2015年7月31日，对昆明市外侨办2015年 “三公”经费预算情况说明进行公开，网址：http://wqb.km.gov.cn/zwgk/ygzfsxzd/zysxgs/677924.shtml。

　　（三）加强公共资源配置信息公开情况

　　2015年，我办制定了《昆明市外侨办重大决策预公开制度》，对涉及我办的机构设置、职能和设定依据的变动，重大突发事件的处理和执行情况，重要物资招标采购情况、重大基本建设项目招投标情况和重大投资建设的社会公共事业的情况，全办机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况，公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果及时进行公开，执行情况良好。

　　（四）强化公共服务信息公开情况

　　2015年度，我办大力打造以微博为首的新媒体平台建设，（@昆明外侨）新浪官方微博更新信息400余条，分别涉及“重要外事新闻”、“周边国家动态”、“出行提醒”、“签证办理指南”、“领事保护提醒”、“侨情动态”、“侨务外宣品牌打造”、“因公出国境办理最新要求”“东南亚、南亚周边国家基本情况”等内容，及大地方便了广大群众。

　　（五）推动监管信息公开情况

　　2015年，我办继续强化实施“服务改进年”活动，严格执行《昆明市外侨办信息公开和信息公开责任追究制度》，明确各职能处室、各部门信息公开责任人，严格信息公开，在云南省政府信息公开平台、昆明信息港政务栏目、自身门户网站将信息公开工作监管责任主体、责任领导、责任人公开，从制度上推动信息公开监管。

　　三、政府信息主动公开和依申请公开情况

　　（一）政府信息公开指南及目录编制与更新情况

　　2015年，按照市政府办公厅、市工信委等相关部门要求，修订了《昆明市外侨办政府信息公开指南》并在云南省政府信息公开平台、昆明信息港政务栏目（km.xxgk.yn.gov.cn）、自身门户网站（wqb.km.gov.cn）发布；并根据我办工作情况，实时更新信息公开目录。

　　（二）本地本部门行政审批项目和办事服务项目梳理和公开情况

　　2015年，我办结合市政府编制权力清单以及权力运行流程图契机，主动在云南省政府信息公开平台、昆明信息港政务栏目（km.xxgk.yn.gov.cn）、自身门户网站（wqb.km.gov.cn）相关板块，公开了因公出国境受理材料要求、审批流程、审批时限，归国华侨、侨眷身份认定以及三侨生加分条件认定等办事服务项目等重要事项10余项。

　　（三）主动公开政府信息的数量和范围情况

　　2015年，我办政务网站主动公开信息620条，通过昆明市外侨办新浪官方微博（@昆明外侨）主动公开信息400余条，信息公开范围涵盖外事礼宾接待、公务员人事任免、机关党建、领事保护提醒、侨务侨情动态、网上答疑等。

　　（四）依申请公开政府信息情况

　　1、昆明市外侨办受理政务信息公开申请，受理机构为昆明市外侨办综合处，并上网公布办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱。

　　2、本年度没有发生依申请公开政府信息相关数据。

　　3、由于外事侨务信息公开及时、内容丰富符合要求，同时信息公开方式和途径多样，基本能满足公民、法人和其他组织对政府信息的需要，因此，没有发生依申请公开政府信息相关数据的情况。

　　四、政府信息公开工作机制建设情况

    2015年，我办继续抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度的落实，拓宽群众参政议政渠道。

　　（一）公开制度

　　1. 制定了《昆明市外侨办2015年度政府信息公开工作计划》，均按照计划执行信息公开工作，执行情况良好。

　　2. 制定了《昆明市外侨办政府信息公开考评制度》，通过问卷评议、会议评议、监督评议等评议方式，定期在月度例会进行点评通报，执行情况良好。

　　3. 制定了《昆明市外侨办信息公开信息目录管理和备案制度》，按照职能变动，定期更新目录，执行情况良好。

　　4. 制定了《昆明市外侨办新闻发言人制度》，实行重大事项新闻发言人制度，执行情况良好。

　　5. 制定了《昆明市外侨办信息公开和信息公开责任追究制度》，明确各职能处室、各部门信息公开责任人，严格信息公开，执行情况良好。

　　6. 制定了《昆明市外侨办信息公开工作年度报告制度》，按时向市政府办公厅、市工信委上报我办信息公开年度工作报告，并及时在市外侨办门户网站（wqb.gov.km.cn）公开。

　　7. 制定了《昆明市外侨办信息依申请公开制度》，未收到信息公开申请，执行情况良好。

　　8. 制定了《昆明市外侨办重大决策预公开制度》，对涉及我办的机构设置、职能和设定依据的变动，重大突发事件的处理和执行情况，重要物资招标采购情况、重大基本建设项目招投标情况和重大投资建设的社会公共事业的情况，全办机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况，公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果及时进行公开，执行情况良好。

　　9. 制定了《昆明市外侨办主要事项的公开制度》，对单位内部的财务经费开支情况，干部的调配、任用及奖惩，大宗物品采购情况，领导班子廉政勤政情况，评优评先情况进行公开，执行情况良好。

　　（二）保密审查工作机制

    1. 制定了《昆明市外侨办信息公开保密审查制度》，对拟公开的信息由市外侨办保密工作领导小组办公室进行严格保密审查后方可公开。

    2. 2015年度全年无失泄密事件发生。

　　五、政府信息公开载体建设情况

　　（一） 门户网站

　　1.  我办官方门户网站、省政府信息公开门户网站设有“政府

信息公开”、“网上投诉”、“网上办事”、“阳光政府四项制度”、“场景式服务”等专栏。

　　2. 我办官方门户网站（wqb.gov.km.cn）公布的政务信息索引规范，方便群众查找，并设有“场景式服务”专栏方便办事群众下载因公出国境，归国华侨、侨眷身份认定，“三侨生身份认定”等文件表格，在“信息公开”栏目设有政府信息依申请公开表格下载。

　　3. 2015年度，我办官方门户网站（wqb.gov.km.cn）主动公开政府信息620条，新浪官方微博更新信息400多条，分别涉及“重要外事新闻”、“周边国家动态”、“出行提醒”、“签证办理指南”、“领事保护提醒”、“侨情动态”、“侨务外宣品牌打造”、“因公出国境办理最新要求”等内容。

　　4. 我办信息公开领导小组办公室由综合处副处长及一名专职工作人员负责昆明市外侨办门户网站（wqb.gov.km.cn）维护、管理、“元数据” 提取和提交主动公开的政府信息。

　　（二） 政府信息查询（受理窗口）

　　1.  由于我办不涉及相关对外行政审批（归国华侨、侨眷身份

认定，“三侨生身份证明”均为配合公安部门做过程认定），所以在市政府政务服务中心未设置政府信息查询（受理） 窗口。但在我办负责对内审核（因公出国境事物）办理的出国审批处，设立了受理窗口，并在受理窗口标示有明显受理标志、程序、所需材料等内容。

　　2.  我办专门制定了《昆明市外侨办政府信息公开查询（受理）

制度》，并及时公布在门户网站（wqb.gov.km.cn），方便对我办信息查询（受理）的管理。

　　3.  我办信息公开领导小组办公室由办公室副主任及一名工

作人员负责政府信息查询（受理）档案管理， 能做到件件有答复，资料齐全，索取方便。

　　（三） 公共查阅室

　　按照公共查阅是设置要求结合单位实际情况建立我办公共查阅区，与此同时，建立健全公共查阅是管理制度，明确管理人员及管理要求。

　　（四） 专线电话

　　1.  我办设立0871-63134271作为专线电话提供查询服务，

2015年，共接听1500余次电话查询。

　　2.  我办政务信息查询 “96128” 专线由信息公开领导小组

办公室副主任分管，值班电话为副主任手机，24小时负责接听电话。截止12月25日，我办共接听“96128”“12345”电话23次，接通率100%。

　　（五） 其他载体

　　1.  我办指定的信息发布媒介为昆明市广播电台金色热线、昆

明电视台、春城晚报、市政府政务信息简报、以及按照市政府规定召开新闻发布会公开政务信息。 

　　2.  2013年，我办召开了《昆明市荣誉市民管理办法》听证会，

　　2014年， 我办建设协同办公系统（OA系统），从系统建设到建成

初验、终验等环节，召开两次专家评审会、咨询会征求意见、建议。

　　3.  我办在市级行政中心3号楼3楼休息等候区设有“昆明市

外侨办行政信息公开栏”。定期公式干部任用、单位财务收支情况、最新法律法规等内容。

　　六、政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况

　　（一）2015年昆明市外侨办政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况。

　　（二）如果引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼，我办都将按照《条例》规定和相关程序进行处理及应对。

　　（三）我办及时向公民、法人或其他组织公布了举报、投拆、行政复议和行政诉讼部门及本局监督电话、地址、邮编，并提出处理的意见及应对措施。

　　七、政府信息公开保密审查工作情况

　　根据我办涉外信息较多、领事提醒信息较多的实际情况，我办建立了信息公开保密审查工作机制，对于公开的信息，由市外侨办保密工作领导小组办公室负责审查，并将审查后的信息及时通过市外侨办官方网站（http://wqb.km.gov.cn/）和官方微博（昆明外侨）对外公布。同时，我办将信息公开工作与保密工作相结合，定期开展保密法规培训、组织保密知识竞赛，提高了大家的保密意识，增强了保密观念，确保了在及时、有效公开信息的同时，做到不失密、不泄密。

　　八、存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我办政府信息公开工作扎实推进，取得了新的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）政府信息公开的内部工作制度有待进一步完善，信息公开工作的侧重点需不断调整，信息公开的及时性有待进一步加强。

　　（二）以微博为代表的新媒体领域介入不多，导致社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询、查阅的人数不多。

    对此，我办将根据《条例》及相关规章制度的要求，着力从以下三个方面进一步做好政府信息公开工作。

　　（一）加强队伍建设，进一步提升政府信息公开工作水平。围绕国际化信息交流平台建设，积极参加政府信息公开的宣传和业务培训，增强工作的主动性和自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　（二）切实做好主动公开政府信息的更新工作，切实增强公开效果。进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，努力畅通以门户网站为主要载体的政府信息公开渠道，增强公开的及时性、准确性、权威性和有效性。

　　（三）努力提高信息公开的质量和效率。2015年，我办公开的信息虽然数量不少，但真正高质量、有“看点”的信息并不多，加之一些信息在报送时已时过境迁，影响了我办公开信息的采用率。

　　（四）加强以新浪微博为首的新媒体建设，开展线上线下的政民互动，进一步扩大我办在昆明市涉外工作中的影响力。

　　下一步，我办在提高信息公开的时效和质量方面，将进一步加大工作力度。采取如下措施：一是要进一步健全完善奖惩机制，激励工作热情，增强工作主动性；二是要细化分解任务，充分发挥业务处室信息来源的主渠道作用；三是要继续加大与有关部门的协调力度，强化学习沟通，争取工作主动权；四是要增强涉外涉侨工作调研力度，提高信息质量。

　　附件：2015年昆明市外事侨务办公室信息公开年度统计报表

　　昆明市人民政府外事侨务办公室

　　2015年12月27日

附件

政府信息公开情况统计表 

填报单位（盖章）：

单位负责人：许昌明　    审核人：陈淑芬    　填报人：李佳

联系电话：　63124271        　填报日期：2015年12月28日