流动人口和出租房屋服务管理事关社会综合治理，事关平安昆明建设成效大局，为提升全市群众安全感满意度，昆明市三大举措加强流动人口服务管理工作。

一、强化组织领导，构建服务管理体系

按照市流动人口和出租房屋服务管理工作领导小组的工作部署安排，各县（市）区按照“3、5、7、9”配备专兼职协管员，推行“1+1+N+X”即1名社区干部+1名社区民警+ N名流动人口协管员+ X名楼栋长、物业人员、志愿者等社会力量工作模式，并在全市111个街道（乡镇）设立管理中心，在1041个社区设立管理站，建立了市、县、街道、社区“四级”服务管理体系，实现公安、住建等部门信息融合交流协作，构建了纵向到底、横向到边的服务管理模式。

二、构建“三管”模式，助推平安建设高效开展

通过以房管人、以证管人、以业管人，提升流动人口和出租房基础信息采集率和准确率。一是坚持以房管人。按照“人来登记、人走注销、定期更新”的要求，加强宣传教育，督促指导出租房房主开展登记备案，发现出租房存在消防、治安隐患的，一律限期整改，并按时回访，及时消除各类安全隐患；推进重点区域、重点部位安装视频监控系统、人脸识别系统和智慧安防小区建设，提高流动人口和出租房屋安全管理能力。二是坚持以证管人。不断拓展《云南居住证》内涵功能，努力营造“有证快捷通行，无证寸步难行”的社会治理舆论氛围，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，有效提高了居住证持有人享有公共服务水平。三是坚持以业管人。按照“谁主管、谁负责，谁用人、谁负责”的原则，积极推进各行业主管部门规范用工单位招用流动人口行为，落实用工单位、经营业主的信息报送责任，同时加大日常巡查力度，调动用工企业配合协助流动人口服务管理的积极性。

三、突出重点亮点，努力提升宣传提质增效

1.加强入户宣传。充分发挥流管工作专兼职协管员的宣传发动作用，加强入户宣传、精准宣传，加大对《昆明市流动人口服务管理条例》、《昆明市居住房屋租赁管理办法》、平安建设及有关维护社会和谐稳定的宣传力度，重点讲解出租房消防、治安防范知识及有关法律法规，按照“村不漏组，组不漏户”的要求，发放宣传资料，达到宣传1人，影响一片的效果，不断提升群众对昆明市安全感满意度的认知。

2.做好行业主体宣传。各县区流管办在发挥统筹协调作用的同时，做好专兼职协管员培训工作和信息核采工作，主动对接平安昆明建设工作各责任单位，将对流动人口“以房管人、以业管人、以证管人”的服务管理方式同各行业主管部门职能结合起来，广泛动员行业单位积极参加和支持测评，参与宣传发动，为自己县（区）点赞，肯定成绩，不断提高行业单位、房屋中介、小区物管、出租房主等义务主体履行责任的积极性，不断增强流动人口遵纪守法的法治观念和自觉服从管理的社会责任感。

3.以服务推动宣传。在持续做好电子化居住证推广应用工作的基础上，多渠道广泛宣传电子化居住证持有人享有同常住居民同等社会保障权利，并且在申领、使用方面具有的便民、高效等特点。引导使用“安家昆明”、“昆明租房备案”小程序自主申报居住人员信息和房屋租赁信息，不断提高群众主动申报意识，以高效服务营造平安昆明建设人人知晓、全员参与的浓厚氛围。