2022年度外事工作年鉴

【外事工作概况】

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级外事部门的关心支持下，昆明外事工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，强化党对地方外事工作的集中统一领导，准确认识和把握昆明在新时代云南对外开放中面临的机遇与挑战，加强统筹谋划，不断开拓创新，抓好高效运转，为服务我市经济社会高质量跨越式发展做出了积极贡献。

【服务国家总体外交】

落实习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上的庄严国际承诺，积极开展与上合国家的合作与交流。12月27日，上合组织国家减贫与发展培训班（昆明）开班仪式以线上方式在昆举办。上合秘书处副秘书长詹内什·凯恩、国家乡村振兴局督查专员李越、上海合作组织睦邻友好合作委员会秘书长郑薇、中国国际青年交流中心副主任贾铁松，以及吉尔吉斯共和国驻华大使阿克提列克·穆萨耶娃、乌兹别克斯坦驻华使馆临时代办乌柏都拉耶夫·努尔金致辞等中外嘉宾出席活动并致辞，相关学员代表发言，昆明市副市长张勤勋致辞并宣布培训班正式开班。落实昆明上合青年职业教育领域工作成果，制作上线“昆明上合青年职业教育创新创业课程”，分享中国减贫经验与昆明乡村振兴做法。落实中越五省省委书记会晤共识的重要内容，以“胡志明在漫长革命生涯中的重要一站”为主线，与五华区人民政府积极行动，在省级相关部门指导下于2022年5月启动修缮保护和陈列布展工作，展示胡志明主席于抗战时期在昆明开展革命活动及与中国人民友好交往的史实。

【服务全市招商引资大局】

成立市外办招商引资工作领导小组，利用驻昆及外围总领事馆、驻华大使馆及其他外事资源，主动服务县（市）区开展外事招商引资，确保项目引得进、落得下、发展好。把“外事+招商”的工作思路贯穿外事工作全过程，发挥资源优势，创新工作思路，服务美国福鹏集团、昆明普枫新能源有限公司、中电集团、云南澜湄商务有限公司等项目，为昆明产业发展和招商引资提质增效贡献外事工作力量，2022年完成引进重大产业（外资）项目2个，到位资金821.49万美元。

【国际“朋友圈”不断扩容】

昆明市与乌兹别克斯坦布哈拉市签署结好协议书，建立国际友好城市关系，昆明安宁市与老挝乌多姆赛省勐赛县、昆明五华区与越南老街省沙巴市签署友好交流城市关系意向书，建立友好交流城市关系。积极推动昆明市与老挝琅南塔省、尼泊尔加德满都市、马尔代夫马累市、昆明安宁市与阿根廷奥韦拉市发展友城关系；建立与希腊马拉松市、拉菲纳市沟通联系，探讨与昆明市发展友城关系事宜。2022年新缔结国际友好城市（国际友好交流城市关系）3对。截止2022年12月底，共缔结国际友好城市（国际友好交流城市关系）50对。

【深化对外友好交流】

10月19日，市委副书记刘申寿同志会见老挝驻昆明总领事玛尼拉·宋班迪一行，双方就建立“中老铁路沿线国际友城黄金联盟”、磨憨国际口岸城市建设等共同关心的话题进行了交流。10月26日，市委常委、副市长安恩法会见即将离任的泰国驻昆明总领事孟功。双方回顾了昆泰近年来的友好合作成果，并就进一步深化各领域合作交换意见。配合我驻岘港总领馆，邀请市领导为“中越建交72周年线上庆祝活动”录制视频，表达昆明市与越南岘港市的合作意愿；围绕庆祝中日邦交正常化50周年，配合全国友协，以“友好城市 共享未来”为主题，组织昆明西南联大研究院附属中学、长春小学等，与日本藤泽市多所院校学生代表通过Vlog短视频、音乐会友等形式开展青少年线上交流活动；围绕庆祝中韩建交30周年，配合韩国友城高阳市开展“友城图书交流”项目，加深当地民众对云南省、昆明市特色文化的了解与认知；围绕中老铁路运营一周年，按照省市活动方案，开展“中老边民大联欢”活动，编拍文艺联欢视频、启动“昆明市对老挝磨丁友好村寨减贫示范培训班”项目。配合德国友城迪岑巴赫市举办“昆明市历史文化标识揭幕仪式”，向迪岑巴赫市民展示昆明宣介片及设计有“金马碧鸡”的昆明历史文化标识。中国驻法兰克福总领馆孙从彬总领事、迪岑巴赫市市长朗格、市议会议长瓦克·赫普、市国际关系协会主席舒特克及两市友城关系德方发起人克恩等各界代表出席活动；以昆明与瑞士苏黎世建立友好城市关系40周年为契机，在昆明市1993年向苏黎世市捐建的中国园中举办“苏黎世中国园‘中国日’暨昆明—苏黎世缔结友好城市关系40周年纪念活动”，为昆明与苏黎世缔结友好城市40周年再添华彩。

【开展对外工作总体谋划】

围绕辐射中心核心区建设、中老铁路开通、RCEP生效、COP15大会举办等，强化国际形势和对外工作分析研判，参与制定《昆明市中老铁路沿线开发三年行动计划项目》；根据云南省对外工作重点项目要求，拟定《友城工作“五年行动计划”》；聚焦城市功能、品质、形象国际化，制定《昆明市国际化五年规划》，以国际化建设为抓手，服务昆明开放发展；聚焦面向南亚东南亚区域性国际中心城市建设定位，开展昆明市国际化水平（程度）分析研究。围绕营造城市国际化氛围、服务国际化营商环境打造，启动国际化社区建设工作。牵头向市人大常委会汇报“全面提升国际竞争力、国际吸引力、国际影响力”专项工作情况，全面总结发展基础，找准开放发展坐标方位和落实举措。协调安排外交部“一省一策”工作专班、外交部外管司一行赴昆调研，陪同外交部部长助理吴江浩及边海司一行赴磨憨调研，就边境管理、口岸运行、疫情防控及外事管理等工作情况进行汇报，积极争取外交部对昆明大型外事活动承办、磨憨口岸建设等工作支持。

【拓展合作平台】

结合老挝国内疫情实际，打造“昆明友城云课堂”平台，为老挝万象市和琅勃拉邦市举办“突发公共卫生事件应急管理与新冠诊疗培训班”，加强在卫生健康领域经验分享、信息交流、人才培养等方面的务实合作，携手共度难关。上线“昆明青年创新创业—上海合作组织青年职业教育创新创业课程”，围绕受我国消费升级趋势影响的新零售、新茶饮、新咖啡、新茶点等多个产业发展状况，开展教学与讨论，包含乡村振兴、文旅、教育、健康、物流、科技、会展、金融、信息等模块，内容丰富，指导性强。主动参与世界城地组织（UCLG）各项活动和会议，6月10日，昆明市受邀出席2022年世界城地组织第一次执行局会议，副市长赵波代表昆明市政府介绍“绿色发展”的经验做法。10月10至14日，在韩国大田市召开的UCLG世界理事大会上，昆明市当选2023—2025年UCLG世界理事会成员，UCLG已成为开展城市外交、发展地方政府多边合作领域的重要尝试和平台。

【持续打造特色国际品牌活动】

8月18日，举办“住在昆明”春城招商会，邀请马来西亚、越南、泰国、孟加拉、老挝、柬埔寨、缅甸驻昆领馆总领事及外交官，部分在昆外国专家、外企负责人和外国在昆留学生、海外归国人员代表参加，开展招商推介座谈会及外资项目签约、营商环境“金点子”征集评选、青年创意集市等活动；12月30日，举办第三届中国（昆明）南亚东南亚语言服务论坛第一阶段研讨会，围绕南亚东南亚语言服务论坛发展和数字平台建设问题展开深入探讨；10月28日，与市政协联合开展“政协昆明故事汇——我眼中的中老铁路”活动，邀请老挝驻昆总领馆官员、在昆老挝留学生及昆明地区高校和职业院校相关负责人参加，宣介昆明市情及区位优势，宣传中国共建“一带一路”与构建人类命运共同体的倡议和理念。

【创新开拓民间交往领域】

8月5日，成功举办昆明市人民对外友好协会第一届理事会成立大会，在全省16个州市中率先成立理事会。77家理事单位代表出席大会，选举市友协会长、副会长，选举产生8家副会长单位和9家常务理事单位，审议通过《昆明市人民对外友好协会章程》。成功举办第十一届中国—南亚国际文化论坛系列活动，4月28日，以“凝聚发展合力，共筑和平愿景”为主题举办“青年沙龙”活动，中国人民对外友好协会会长林松添、云南省人大常委会副主任罗红江、巴基斯坦驻华大使莫因·哈克、斯里兰卡驻华大使馆临时代办尤格纳丹出席并致辞。12月6日，以“文明多样性和东方智慧”为主题举办“人文智库对话会”，全国对外友协副会长李希奎、云南省副省长王浩、巴基斯坦驻华大使莫·哈克、中国驻孟加拉国大使李极明、斯里兰卡中国社会文化合作协会主席阿贝·萨克拉出席，就“文明多样性和东方智慧”发表致辞。8月17日，与中联部经济联络中心、云南省外办、中国日本商会共同举办日本企业云南行昆明推介会，34位来自新材料、先进装备制造、生物医药等领域的在华日企代表受邀参会，切实践行了“外事+招商”模式，让更多外国企业看见昆明、走进昆明，增强对昆投资意愿。

【提升涉外管理服务水平】

贯彻落实省、市有关因公临时出国（境）管理的政策和文件精神，严格执行确有必要出访的团组“一事一报”工作制度。服务重要国际会议，保障昆明市代表团一行赴加拿大蒙特利尔参加2022年12月举办的COP15第二阶段会议的相关活动，将生物多样性保护的昆明理念、昆明元素带到世界舞台，与全球携手共建地球生命共同体；服务企业“走出去”，做好滇池水务公司老挝波乔省金三角经济特区污水处理厂项目、市交投下属云南洲际班列物流有限责任公司的中老班列物流项目因公出国（境）工作；服务国际交流及警务合作，支持与日方的友好交流机制持续开展，派出我市幼儿高等师范专科学校教师赴日本富山县研修，为我市2名警务人员参加双跨团赴老挝办案开通绿色通道，确保报批时效。做好涉外疫情防控工作，全年保障美、澳、越、缅、老等9国26批88人次入境外交官在昆集中医学观察工作。2022年1月，完成在昆外籍人员新冠病毒疫苗3周岁以上（未成年人）第二剂次的接种工作；2022年4月，启动在昆外籍人员新冠病毒疫苗加强针的接种工作，为切实建立国内免疫屏障提供外事保障。

【聚焦对外宣传平台建设】

全面推进新形势下昆明国际传播力、知名度建设，讲好昆明故事，传播昆明声音，展示昆明形象，进一步增强昆明国际文化影响力。继续开展《昆明市情海外版》第二期编纂工作，内容涵盖产、学、研、历史文化等多个方面，服务全市产业招商引资和对外文化宣传。持续提升打造昆明市政府国际版门户网站，自2021年9月上线至2022年12月，网站总浏览量达84万次，2022年1月，网站获“2021年度最具影响力外文版政府网站”，网站上线以来，已成为昆明加强国际传播能力、展示对外城市形象的重要窗口。