从中国地图看昆明，它偏居西南一隅；但打开世界地图看昆明，它是一座面向“三亚”（南亚、东南亚、西亚）、肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的支点城市，有着独特的对外开放区位优势。近年来，随着“一带一路”建设和“澜湄合作”的深入开展，加上昆明托管磨憨、中老铁路开通等，昆明市对外开放迎来前所未有的机遇。

抓住区位优势和历史机遇，昆明市人民政府外事办公室（以下简称“市外办”）用好外事资源，积极搭建交流合作平台，以高质量外事服务助推高水平对外开放。过去一年，外事工作服务地方经济社会发展取得新成效——新缔结国际友好交流城市2座，全市对外缔结国际友好城市（国际友好交流城市）总数52座；外事招商抓手更实、资源更广、渠道更活；服务磨憨国际口岸城市建设与老挝南塔省交往更为密切；民间外交和公共外交持续升温；正式加入UCLG亚太区旅游委员会等，逐步推动昆明民间外交走向世界舞台…… 

“党管外事”

助力构建开放新格局

地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方经济社会发展具有重要意义。过去一年，昆明市深入学习领会习近平外交思想和党的二十大精神，坚持服务党和国家对外工作大局，不断深化对外交流合作。

认真落实国家主席习近平在上合峰会上的讲话精神，举办上合组织国家减贫与发展培训，来自上合组织国家超过200名减贫与发展等领域人才通过平台学习中国减贫脱贫经验与昆明乡村振兴做法。服务保障外交部、国家国际发展合作署、国家口岸办工作组赴磨憨勘测边界、研究对老援助项目、召开中老双边口岸查验单位工作会议等。

主动融入全省开放大局，围绕磨憨国际口岸城市建设，推动签署《中国云南省昆明市与老挝南塔省建立工作联席会议制度的备忘录》；聚焦跨境出入境便利化，出台《中老磨憨—磨丁经济合作区工作人员因公赴老边民证管理办法》；抢抓中老铁路开通运营机遇，与西双版纳、玉溪、普洱三州（市）外办签署《中老铁路沿线四州（市）外事工作协调合作协议》。

积极开展地方城市外交，举办中国（昆明）南亚东南亚语言服务论坛，打造城市特色国际交流品牌。承办第十二届中国—南亚国际文化论坛，提升区域城市主场外事活动国际影响力。对接好在昆领馆资源，组织“外国领团看昆明”——戏曲交流晚会、医疗器械巡回展驻昆领馆推介会。聚焦鲜花赋能产业发展，举办昆明鲜花国际论坛，发布《昆明市情（海外版）》鲜花特刊。 

“经济外事”

服务省市高质量发展

近年来，昆明市提出“大抓产业、主攻工业”，明确打造“六个春城”的发展思路和发展路径。围绕全市中心工作，一系列“经济外事”举措和活动应运而生。

加强营商环境宣介，市外办相继拜访法国、以色列驻成都总领馆，促成12家以色列企业来昆考察，与6家本地企业达成合作意向。联合晋宁区、嵩明县政府在北京与荷比卢商会举办鲜花国际推介会，并促成荷比卢商会企业来昆考察，洽谈合作。

整合外事资源、盘活外事渠道，完成外资引进项目2个。其中，推动美国福鹏公司与昆明克林轻工机械有限责任公司共同投资3000万美元，在晋宁区注册成立云南福鹏克林环保科技有限公司，实施“可再生植物纤维新材料全产业链项目”。

打造“外事+鲜花”等品牌，推动国际化共建共享。以昆明鲜花国际论坛为契机，市外办分别与市农业农村局、晋宁区政府签署国际化共建协议，分别就推动鲜花产业国际化、农业产业园区合作及文旅资源开发利用、服务县区发展等事项开展合作。下一步，市外办将与五华区政府启动无动力花市打造项目，共建昆明首个国际化先行示范区。 

“人文外事”

打开国际交往新局面

过去一年，昆明迎来一批批外国客人，民间外交活动频繁，进一步增进感情、加深友谊。

2023年3月，昆明胡志明旧居正式面向公众免费开放，吸引广大市民和游客参观打卡，感受源远流长的中越友谊；5月，昆明市对老挝磨丁友好村寨减贫示范培训班在昆举行，来自老挝磨丁经济特区周围及边境线附近的10名村长代表近距离学习昆明脱贫减贫及乡村振兴成功经验；10月，来自日本岩手县的青少年代表团一行11人访问云南，在8个昆明家庭寄宿，感受原汁原味的昆明生活；11月，美中航空遗产基金会代表团访问云南，在昆明参观市博物馆飞虎队纪念馆等，在昆明市外国语学校种下中美友谊树、与师生共唱《友谊地久天长》，用真挚的情感在彼此心中种下赓续美中友谊的种子。

国际友城交往也更加频繁。2023年初，昆明友城德国迪岑巴赫市民向昆明发来视频邮件，昆明市民纷纷录制视频回信，热情地向迪岑巴赫市民介绍昆明的城市、风俗、美食等。回信被登载在迪岑巴赫市—昆明市友好城市交流网站，成为彼此友谊的又一见证。昆明市与法国格拉斯市、南锡市共商开展中法建交60年及旅游年系列活动，向友城日本藤泽市举办的市民马拉松赛提供昆明市友好城市奖，安宁市向老挝乌多姆赛省勐赛县捐助20万元赈灾款。

过去一年，昆明市新缔结国际友好交流城市2座，全市对外缔结国际友好城市（国际友好交流城市）总数52座，面向南亚东南亚缔结国际友好城市数继续领跑全国。友城工作进一步向县区延伸，推进五华区与越南沙巴市、官渡区与越南坝洒县开展友好交流，发展友城关系。昆明市正式加入UCLG亚太区旅游委员会，正申请加入UCLG物流委员会，逐步推动昆明民间外交走向世界舞台。

“活力外事”

助力高水平对外开放

服务中央对外工作大局，服务云南面向南亚东南亚辐射中心建设，服务昆明市委、市政府中心工作，是全市外事工作的永恒课题和光荣使命。下一步，全市外事系统将持续抓好宣传推介、深化友城合作、提升外事赋能等，以高质量外事服务助推高水平对外开放。

加强国际传播力建设，突出昆明元素、中国视角、国际表达，对外讲好中国故事昆明篇章，完成《昆明市情（海外版）》第二期制作，传播昆明声音、展示昆明形象。加大外事工作服务经济发展力度，挖掘特色产业优势，整合县区资源，做好“外事+鲜花”、“外事+招商”、数智外事、国际化共商共建设计和落实，推动外事转型升级，谱写“外事+”新篇章。

办好“住在昆明”外国领团看昆明、“昆明南亚东南亚语言服务（翻译）论坛”等国际化品牌系列活动，搭建合作平台，推进项目合作。做好周边工作，持续做好“点对点”工作，实施“小而美”项目，促进经贸往来和民心相通。抢抓中老铁路开通运营及共建磨憨国际口岸城市机遇，深化与周边互联互通。

深化友城交往，实施国际友城“朋友圈”工程，重点面向与南亚东南亚、环印度洋地区和丝路“一带一路”合作伙伴发展友好城市关系，2024年新缔结国际友好城市（友好交流城市）2座。务实友城交往合作，积极参与承办中法建交60周年系列活动。承办好第七届中国国际友好城市大会，努力争取成立中老铁路沿线城市联盟，以主场外交彰显昆明魅力。统筹全市民间对外交往，承办好中国—南亚国际文化论坛，提升品牌外事活动国际影响力。主动对接参与UCLG活动，更好融入城市和地方政府间对话发展。

一系列举措，释放出昆明不断扩大对外开放、不断拓展国际“朋友圈”的积极信号。内外兼修展形象，自信开放促发展，处在历史机遇中的昆明，正着力用好丰富的外事资源塑造“国际范”，以高水平对外开放助力全市高质量发展。