2023年度外事工作年鉴

【概况】

2023年，昆明市人民政府外事办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平外交思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实市委、市政府工作决策部署，统筹、协调、推进各项工作有序推进落实，为服务国家总体外交和推动地方经济社会发展作出应有贡献。

【主动服务国家总体外交大局】

认真落实习近平总书记在上合峰会上的讲话精神，举办上合组织国家减贫与发展培训。2022年12月至2023年9月，以直播、录播等形式，围绕“青年创新创业与青年发展、绿色发展、精准扶贫与乡村振兴”三个模块，向218名来自上合组织国家及东盟、南亚东南亚国家的代表开展培训，学习中国减贫脱贫经验与昆明乡村振兴做法。9月8日，在晋宁区举行上合组织国家减贫与发展培训阶段性总结活动，相关国家和地区参训学员代表发言。7月16日至20日，市委常委、副市长安恩法率团出访日本，与中国驻日大使馆一同参加在藤泽市举行的“聂耳纪念碑碑前祭”活动，中国驻日大使吴江浩、安恩法副市长分别致辞。吴江浩对昆明、藤泽两市的友好关系和务实合作表示肯定和赞赏，希望昆明重视与藤泽的友好关系，进一步深化和拓展彼此友好合作，促进中日两国关系健康稳定发展。9月18至21日，来华参加第二十届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的老挝政府总理宋赛·西潘墩一行顺访云南。21日，代表团一行考察磨憨口岸城市建设，宋赛总理对磨憨口岸城市建设表示肯定。

【深化推进国际友城交流合作】

五华区与越南沙巴市、官渡区与越南坝洒县开展友好交流，发展友城关系。安宁市对老挝乌多姆赛省勐赛县捐助20万元，用于做好洪涝灾害后的重建工作。哥伦比亚驻华使馆经济发展秘书处和哥中友协于3月3日在哥伦比亚举办中国文化与当地文化互动的交流活动。哥伦比亚塔德奥大学孔子学院院长王瑜琴、哥中友协主席吉列尔莫·普亚纳出席活动，哥伦比亚驻华大使馆、亚美尼亚市、昆明市参与活动并致辞祝贺。5月26日，昆明市举行2023年昆明国际友城旅游联盟会员日活动，为老挝博胶省、老挝琅勃拉邦市等3座新会员城市授牌，市委副书记、市长刘佳晨分别会见应邀来昆的老挝琅勃拉邦市市长维恩通及马来西亚古晋南市市长黄鸿圣拿督一行。6月17日，市政协主席会见瑞中协会名誉主席、苏黎世前任市长瓦格纳博士，市委常委、副市长安恩法参加会见。瓦格纳一行的到访，促进了两国民间交往，为中外民间交往作出了积极表率。7月7日，市委副书记、市长刘佳晨会见老挝中央委员、万象市委副书记、万象市长阿沙庞通·西潘敦一行，就抢抓中老铁路开通、RCEP生效实施的机遇，深化经贸往来，建立中老铁路沿线城市合作机制等进行深入交流。10月17日，省委常委、市委书记刘洪建与来华参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并在昆转机的老挝人革党中央书记处书记、万象市委书记、市人民议会主席阿努帕·杜纳隆进行餐叙，就推动昆明市与万象市在相关领域合作达成共识。2023年新缔结国际友好城市（国际友好交流城市关系）2对。截止2023年底，共缔结国际友好城市（国际友好交流城市关系）52对。

【助力磨憨国际口岸城市建设】

3月12日至13日，外交部部长助理农融一行到中国老挝磨憨—磨丁经济合作区调研，农融对中国老挝磨憨—磨丁经济合作区取得的发展成绩给与充分肯定。3月27日，市委副书记、市长刘佳晨会见泰国商业部常务次长吉拉迪·拉差诺一行。次日，吉拉迪·拉差诺一行搭乘中老铁路“复兴号”列车，从昆明前往磨憨口岸考察。5月29日至6月1日，老挝人民革命党中央委员、南塔省委书记兼省长万沙瓦·西潘敦率代表团应邀访昆，省委常委、市委书记刘洪建与代表团一行举行工作会谈，昆明市与南塔省签署《中国云南省昆明市与老挝南塔省发展友好城市关系意向书》和《中国云南省昆明市与老挝南塔省建立工作联席会议制度的备忘录》。9月11日至15日，副市长戴惠明率昆明市代表团赴老挝万象和南塔省开展专题调研，对磨憨—磨丁口岸建设提速增效、加强双方各领域合作往来等与老方达成了系列共识。昆明与玉溪、普洱、西双版纳建立外事工作协调机制，签署《中老铁路沿线四州（市）外事工作协调合作协议》；聚焦跨境出入境便利化，出台《中老磨憨—磨丁经济合作区工作人员因公赴老边民证管理办法》。7月4日至6日，由外交部边海司参赞林如海带队的专家组，就推进磨憨公路口岸提升改造工作进行实地勘界核查。12月6日，在省委常委、市委书记刘洪建陪同下，国家国际发展合作署署长罗照辉前往中国磨憨、老挝磨丁实地调研，并在磨丁举行中老发展合作机制会议，会后双方签署多项发展合作文件。12月11至12日，在市委常委、副市长安恩法陪同下，由中国外交部边海司参赞才延东带领的中方工作组和老挝外交部国家边界委员会办公室主任阿努辛・卡地亚拉带领的老方工作组到磨憨实地核线并进行磋商，签署《中国磨憨—老挝磨丁段边界界务工作磋商纪要》。

【全力服务全市经济社会发展】

2月23日，市外办赴成都拜会以色列驻成都总领馆，向韩嘉迪总领事详细介绍昆明市产业发展、招商引资政策、优化营商环境措施及8条产业链情况，邀请总领事及以色列企业适时访昆。3月16日，以推荐花卉及绿色食品产业为主，昆明市在北京举办昆明市与荷比卢商会合作交流会，荷比卢商会理事长、多名理事代表及花卉企业参加活动，市委常委、副市长安恩法出席并发言。3月21日，聚焦智慧农业科技和智慧水处理科技开展商务对话，市外办与以色列驻华西南经济商务司共同举办昆明—以色列商务对接会。市委常委、副市长安恩法，以色列驻华使馆商务公使衔参赞海约亚出席并致辞，来自昆明市、以色列的60余家企业参加。9月8日，昆明市以“绿色发展与国际交流助推昆明花卉产业高质量发展”为主题，举办绿色发展国际合作昆明行动昆明鲜花国际论坛，农业农村部农研中心、中国花卉协会、驻昆各国总领馆、荷比卢商会等代表参加，市政协主席、市花卉产业链链长出席活动。市外办围绕“外事+鲜花”品牌分别与市农业农村局、晋宁区政府签署国际化共建协议，就推动鲜花产业国际化、农业产业园区合作及文旅资源开发利用等开展合作。2023年，市外办完成引进重大产业（外资）项目2个，其中推动美国福鹏公司与昆明克林轻工机械有限责任公司共同投资3000万美元，在晋宁注册成立云南福鹏克林环保科技有限公司，实施“可再生植物纤维新材料全产业链项目”。

【着力提升外事管理服务水平】

认真贯彻落实中央、省的因公临时出国（境）政策和要求，围绕经贸往来、招商引资、园区经济、产业合作、友城及民间友好、中老铁路沿线建设等有序开展工作，全年共完成52批205人次的因公临时出国（境）审核审批工作。2023年6月，昆明市在全省各州市中率先建成因公出国（境）管理服务平台，实现全程网上报批。9月26日，开展全市因公临时出国（境）业务专办员培训，传达省市有关政策和精神，对相关专业知识及市因公出国（境）管理服务平台系统操作进行培训。7月8日，由外交部领事司指导，云南省外办和昆明市政府共同主办2023年云南省安全文明健康出境行领事保护和协助宣传月启航仪式暨走进昆明活动，外交部领事司副司长张洋，省外办党组成员、省区合办主任杨绍成，市委常委、副市长安恩法出席活动并讲话。

【持续打造外事品牌活动】

4月21日，以“辐射中心 开放春城”为主题，举办第三届中国（昆明）南亚东南亚语言服务论坛暨中国翻译协会翻译服务委员会年会，从中国与周边国家经贸合作、云南省对外经贸活动中的语言服务和非通用语人才培养等角度，围绕RCEP实施背景下语言服务生态建设与人才培养开展研讨。昆明市连续三年举办南亚东南亚语言服务论坛，2022年获评商务部全国深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。5月22日，昆明市举办外国驻昆领团戏曲交流晚会，邀请马来西亚、缅甸、柬埔寨等驻昆外交官共同观看中国传统京剧，促进了中国与南亚、东南亚国家民间文化艺术对外交流，增进彼此间文化艺术认同。聚焦昆明医疗器械产业延链、补链、强链，7月5日，市外办与市商务局、医疗器械行业协会等联合举办2023“永不落幕的南博会”医疗器械巡回展七国总领事馆推介会暨“外国领团看昆明”活动，柬埔寨、越南、泰国等七国驻昆总领事及外交官，97家来自全国各地的企业代表共计150余人出席推介会，市委常委、副市长安恩法出席推介会并致辞。

【创新开拓民间交往领域】

为在日本藤泽市举办的市民马拉松提供“昆明市友好城市奖”，增进民众间了解与好感。开展与德国迪岑巴赫市市民问答活动，录制介绍昆明美食、民俗、文化的视频回应迪岑巴赫市市民提问，展现昆明美丽、生动、热情的形象。5月，开展“昆明市对老挝磨丁友好村寨减贫示范培训班”项目，老挝南塔省边境村长代表通过进县区、走村镇、看项目等方式，近距离学习昆明市脱贫减贫及乡村振兴的成功经验。7月，昆明市青少年交流代表团一行20人赴日本岩手县进行访问，开展学校交流、市民互动、参观城市发展建设等，并受到岩手县知事达增拓的亲切会见。10月，日本岩手县青少年代表团一行11人回访云南，在8个昆明家庭寄宿感受原汁原味的昆明生活，市委常委、副市长安恩法会见代表团一行。11月，美中航空遗产基金会代表团访问云南，在昆明参观市博物馆、飞虎队纪念馆等，在昆明市外国语学校种下中美友谊树并与师生共唱《友谊地久天长》，用真挚的情感在彼此心中种下赓续美中友谊的种子。11月13日至15日，世界城地组织亚太区第九届会员大会在浙江义乌市召开，市委常委、副市长安恩法率队参加并在开幕式圆桌会议上围绕城市贸易进行推介，昆明市加入由义乌市政府和亚太区秘书处发起的物流委员会并成为创始会员。11月27日至30日，以“和平合作发展 共创美好未来”为主题的第十二届中国—南亚国际文化论坛在昆举办，全国对外友协和南亚驻华使节、相关国际组织负责人、在昆留学生等近120人参加会议。中国人民对外友好协会副会长李希奎，云南省政协副主席和良辉，尼泊尔驻华大使比什努·施雷斯塔，斯里兰卡驻华使馆临时代办（代理大使）卡迪卡姆·坎达萨米·尤格纳丹，孟加拉国驻昆明总领事周科一·阿哈德，市委常委、副市长安恩法出席论坛并致辞，昆明市代表本届论坛宣读“昆明倡议”，昆明市对外经济技术合作协会与斯里兰卡三年友好组织签署《关于中—斯青年创新创业合作项目》合作备忘录。12月28日，昆明市人民对外友好协会第一届理事会第二次全体会议在昆明会堂召开，市委常委、副市长安恩法出席并讲话。

【持续加强国际传播力建设】

聚焦昆明花卉产业，突出昆明元素、中国视角、国际表达，市外办编撰《昆明市情（海外版）》第二期，以鲜花为主线描绘昆明发展成果，展示昆明中国春城和世界花都美誉风貌，服务昆明花卉产业对外推介、招商引资。持续提升昆明市人民政府国际版门户网站宣传效应，网站上线两年来，共发布新闻消息1354篇，总浏览量168.63万次，日均浏览量2051.40次；6月14日刊发的“中老铁路上列车飞驰，边城磨憨，乘风而上”在395家海外媒体网站转载，覆盖全球受众超过2.4亿人次，国际传播效果日渐提升。网站连续两年被中国信息化研究与促进网、国衡智慧移动大数据联盟联合国内权威机构评选为“最具影响力外文版政府网站”。