昆明市外办2024年度法治政府建设

工作报告

为全面贯彻落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，按照《昆明市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，结合市外办工作实际，现将有关情况总结如下。

一、工作完成情况

（一）健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能

一是深入学习习近平外交思想，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，确保工作落到实处。组织召开2024年度全市外办主任会议暨外事业务能力提升培训班、2024年市委外事工作会议暨市委外事委全体会议。统筹开展海外涉华官方社团排查工作，持续开展全市在国外设立机构整顿规范工作。二是按照《中共昆明市外办党组工作规则》和《中共昆明市外办党组“三重一大”集体决策制度》，认真贯彻执行“三重一大”决策制度及民主集中制原则，严格落实末位表态、回避制度等规定，召开党组会17次，研究“三重一大”内容超过50项。三是从全面从严治党的政治高度，对无实质性内容、一般性、考察性非必要因公团组一律不准派出。从严审核把关，截至12月审核审批47批192人次因公团组，有力保障跨境合作、产业招商、口岸建设等工作。四是规范管理制订《中共昆明市委外事工作委员会关于进一步加强因公临时出国（境）管理的实施办法》。

（二）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

一是严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件。二是做好第三次市委党内法规和规范性文件清理，2024年及时废止或修改不适应形势发展文件9件，保持法规体系时效性和权威性。三是制定《昆明市人民政府外事办公室重大行政决策事项目录》并公开、制定《昆明市人民政府外事办公室重大行政决策目录标准》并公开。

（三）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义。

一是认真组织机关干部职工学习《云南省矛盾纠纷多元化解条例》的贯彻落实。二是截至目前认真办理好12345热线回复12件。三是截止目前办理好领导信箱留言回复2件。

（四）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。

全面推进政务公开，拓宽公开渠道，利用官方微信、微博及官网、12345市长热线、领导信箱等新媒体拓展社会各方有序参与市外办法治政府建设的途径和方式。通过政务公开，加强与社会公众的沟通，将本单位重大行政决策事项等各类应当公开的信息依法依规向社会公布，接受监督。为提高政府开放度和政策解读透明度，举办“政府开放月”活动，向社会各界展示昆明友城工作成果；举办孟加拉国商务政策宣讲会，为昆明企业“走出去”服务。

（五）保障措施。一是指导县区开展接访属地工作，更好地涵养外事资源，拓展昆明国际经贸文化合作空间，共收到外交部、省外办感谢信3封。保障市委主要领导接待香港新华集团和泰国国家石油公司一行、柬埔寨旅游部国务秘书钱明光一行等活动。二是截止目前在市外办官网发布法治信息11条；撰写依法治市简报4篇。三是继续贯彻落实《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制度，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法以及行政机关工作人员应知应会法律法规清单截至目前组织学习4次。四是结合党纪学习教育安排班子成员讲授专题党课7次、基层党支部书记讲党课3次，督促在职干部利用“干部在线”（培训30余人次）、“学习强国”等线上学习平台开展普法自学。五是组织工作人员参加呈贡区人民法院旁听活动。六是继续稳步开展干部队伍“能力作风提升年”活动，制定工作落实方案；扎实开展当好“当好排头兵”大讨论大竞赛活动。

二、存在问题

在法治建设工作的推进过程中，虽然已经取得了成效，但仍然存在一些问题和不足。具体表现在以下几个方面：

（一）部分领导干部职工对法治建设工作的重要性认识不足

尽管法治建设工作的重要性已经得到了广泛的宣传和普及，但仍有部分领导干部职工未能充分认识到法治建设工作对于单位、社会乃至国家的重要性。这种认识上的不足，导致们在工作中缺乏足够的自觉性和主动性，影响了法治建设工作的深入推进。

（二）法治建设工作制度建设有待进一步规范

目前，虽然已经建立了一系列的法治建设工作制度，但在实际执行过程中，仍存在制度执行不力等问题。这主要表现在工作执行力不足以及年度法治建设与业务工作结合力度不够，既影响了法治建设工作的整体效果，也制约了工作的进一步发展。

（三）干部职工依法办事、依法履职的能力和水平还需提升

随着社会和经济的发展，新时期外事工作对干部职工的依法行政能力提出了更高的要求。然而，当前部分干部职工在依法办事、依法履职方面仍存在差距，需要进一步提升依法行政工作的能力和水平，以适应新时期外事工作的要求。

三、下步打算

（一）强化理论学习

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，学思践悟习近平总书记关于做好依法治国的重要论述，用新的理论指导好实践工作。

（二）落实工作要点

认真贯彻落实《昆明市2023年全面法治建设成效工作要点》《法治昆明建设规划（2021-2025年）》《昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》精神，全方位推进法治建设成效工作。

（三）加强制度建设

结合内部规范建设进一步完善工作机制，加强对法治建设工作落实的监督，确保任务落到实处。将法治建设纳入年度工作计划，制定年度工作要点，确保法治建设工作取得实效。

（四）加强宣传教育

充分利用好网络，以及宪法、国家安全法宣传日等重大节点，融合法治宣传，组织开展规模性集中宣传；充分利用好“大调研”活动，把法治宣传教育下到基层，深入推进法治宣传常态化、形象化。

（五）加强干部培训

积极贯彻落实干部学法制度，建立学法档案，将党章党规、宪法法律列入干部职工学习培训重要内容，加强教育培训，不断提高干部职工依法办事、依法履职的能力和水平。

昆明市人民政府外事办公室

                       　　　　　　　　　　　  2025年2月24日