根据昆明市政协十三届四次会议第134392号《关于汇聚多方力量支持中国（云南）自由贸易试验区昆明片区建设的提案》，现将办理情况总结如下：

一、关于出访审批权限。

（一）省、市外办高度重视，实地调研指导工作。自贸区挂牌成立后，省、市外办关心支持片区的工作开展。结合片区改革试点任务，省、市外办组成工作组于3月23日到片区实地调研，与片区领导和相关部门座谈，了解片区的基本情况及因公出访需求，并针对片因公出访工作进行了具体指导。调研活动后，省外办形成了调研报告报省政府并抄市政府、片区，市外办也向片区发了《关于助推云南自由贸易试验区昆明片区因公临时出国（境）工作的函》，这将成为今后一段时期片区因公出访工作的指导意见。

（二）出访审批权限由国务院批准。外事授权有限。省政府无权授予片区出访审批权。市政府根据国务院授权，审批本市县级及以下（含县级）人员。为提高时效，突出实效，我市将优化审批程序，包括任务审批、人员备案、财政审批等均将实行3个工作日办结制。与此同时，片区需要明确1至2名熟悉工作的因公临时出国（境）业务专办员，负责片区因公临时出国（境）工作的统筹管理、计划编制和团组报批等工作。市外办下一步将加大对因公临时出国（境）业务专办员的培训力度。

（三）对片区人员实施分类管理。为最大限度释放片区开放型经济活力，用足用活现行“走出去”政策，省、市外办将对片区人员实施分类管理。片区内国有企业人员可执行“一次审批、一年多次有效”的因公临时出国（境）管理办法；片区党工委和管委会聘任聘用的经贸、科技人员可参照国有企业人员执行“一次审批、一年多次有效”的的因公临时出国（境）管理办法；片区实际从事商务、经贸工作的人员可界定为商务人员，执行外事、商务人员严格根据工作需要安排出访的规定，但需明确界定人员标准，每次出访须坚持务实高效、因事定人、人事相符的原则；片区其余人员因公临时出访按现行政策执行。

（四）年度出访计划方面。我办已争取省外办支持片区年度出访计划单列，但片区需确保财政相关配套经费单列。

（五）存在的问题。目前，在已争取到省外办同意片区年度因公出访计划单列的情况下，片区应同步向省财政厅争取到出国经费单列，方可实现计划与经费的保障，切实实现因公出国计划单列。

二、关于邀请外国人来华事项

因外事授权有限。我办已积极联系省外办，将积极促进工作进展。

昆明市人民政府外事办公室

2020年7月15日