市政协港澳台侨和外事委员会：

根据市政府目督办工作安排，市政协十三届四次会议第134153号《关于加强我市疫情防控国际合作的建议》提案，由我办主办，市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市卫生健康委协办。接到提案后，我办主动对接沟通，认真整理汇总各协办单位意见建议，形成书面报告。经征求各协办单位意见，并结合8月17日与委员会相关领导面商情况，我办再次结合工作实际进行梳理整合，现正式答复如下：

“疫情无国界，友谊比金坚”，今年，自新冠疫情暴发以来，昆明市在确保自身防控工作稳妥有序进行的情况下，更好地参与到国际抗疫合作中，积极向我国际友城伸出援手，践行服务国家总体外交、建设人类命运共同体理念，发扬人道主义精神，展现昆明市区域性国际中心城市良好形象。

一、加强与我市国际友城间沟通交流，及时了解各友城对疫情防控信息和需求

（一）市外办充分发挥资源优势，通过直接向国际友城征询、联系我驻外使领馆、搜集境外媒体报道等方式，及时汇总整理我市各国际友好城市（友好交流城市）的疫情及防控情况，上报市委外事工作委员会了解，分析研判我市与友城开展国际抗疫合作的方向与内容。

（二）改变我市与友城一对一交流的传统模式，努力拓展我驻外使领馆及外国驻华使领馆加入我市对外工作圈，与多家我驻外和驻华使领馆建立了联系，初步形成昆明+使领馆+友城的“2+1工作模式”，及时掌握各国际友城疫情信息与防控需求。

二、加强对对我友好的友城支持和物资援助

（一）“风雨同舟、守望相助”，国际友城在疫情防控严峻时期对我市伸出援手。一是自新冠肺炎在我国爆发以来，在抗击疫情的艰难时期，共有25个国际友城和友好交流城市以实物捐助、信函慰问和视频声援等形式给予了我市宝贵的物资援助和精神支持。其中，日本藤泽市捐赠我市救灾储备口罩1万枚和手套1万双，湘南日中友协分两次筹集防菌口罩4097枚和1579枚进行捐赠；日本高山市捐赠我市医用防护服260套；老挝万象市捐赠我市价值人民币26万余元的不同型号医用口罩2800枚、面罩呼吸器163个、手套3000双及护目镜300个；孟加拉加济布尔市捐赠10万双一次性鞋套、10万只一次性平顶帽；捷克奥洛莫茨通过市议会决议向昆明市捐赠有害气体防护口罩200枚。在市工信局、市红十字会的积极协助下，各友城援助物资的及时到位，一定程度上缓解了我市疫情防控初期物资严重不足的困境，为我市打赢疫情防控阻击战及时补充了力量，充分体现了各友城与昆明市的深厚友谊，诠释了“患难见真情”的真正含义。二是昆明市海联会理事们（加拿大云南总商会会长、多伦多华人团体联合总会常务副主席、北美云南联盟同乡会理事长、阿联酋云南商会会长、日本云南联谊会会长等），自疫情暴发开始，从个人到社团，积极通过境外各种渠道采购运输，及时筹集医疗物资驰援国内，展现了理事们的赤子丹心。据不完全统计，截止3月20日，市海联会通过各方渠道，共捐款人民币281.8万（含所在华侨华人社团捐款）、日元100万；共募集紧缺医疗物资：口罩440718只（含N95口罩15418只，KF94口罩5000只），手套79600双，防护服12004套，护目镜32300副，医用帽子15500顶，消毒液3100公斤，试纸盒38套；共捐赠蔬菜100.82吨，坚果5000袋。医用物资及食品一部分直接捐助湖北、江苏抗疫，一部分捐赠给云南省内医疗机构和一线工作机构。

（二）“投我以木桃、报之以琼瑶”，我市回馈国际友城（友好交流城市）援助，携手国际友城共同抗疫一是随着海外疫情日趋严重，不少友城向我们提出物资援助的请求，经报市委外事工作委员会批准，为配合国家防疫国际合作大局，本着“力所能及、好事办好”的原则，由市外办牵头，市财政局、市工信局、市卫健委和市商务局配合，向对我市提供过帮助或提出给予支援的国际友城开展防疫物资捐赠工作。涉及的友城主要包括亚洲日本藤泽市和高山市、老挝万象市、孟加拉加济布尔市、尼泊尔博克拉市、缅甸仰光市和曼德勒市，欧美捷克奥洛莫茨市、德国迪岑巴赫市、法国南锡市和巴西塞古罗市共11个城市，捐赠物资包括医用外科口罩和N95口罩，共计90.3万元人民币。各友城均第一时间对昆明的深情厚谊表示衷心的感谢，并肯定我市此次捐赠是昆明和各友城友好关系发展的果实。二是根据中央“要深化疫情防控国际合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，加强防疫物资质量监管，继续为国际抗疫合作作出积极贡献”的部署安排，并结合我对国际友城工作需求，经报市政府同意，继续由市外办牵头，市财政局、市卫健委和市委宣传部配合，向部分国际友城开展第二批抗疫援助工作。涉及的友城主要包括亚非国家日本藤泽市、孟加拉加济布尔市、尼泊尔博克拉市、柬埔寨金边市、马里巴马科市、乌兹别克斯坦布哈拉市、摩洛哥沙温市；欧美国家法国格拉斯市、玻利维亚科恰班巴市、多米尼加伊圭市共计10个城市，捐赠物资包括医用外科口罩、N95口罩、红外额温计和医用防护服，共计194.72万元人民币。该批物资将于8月运抵各友城。

三、以南亚、东南亚国家友城为重点，加大对周边国家友城援助力度

（一）积极开展抗疫国际合作，深入参与国际公共卫生治理，基本实现对南亚东南亚友城援助全覆盖 截至目前，我市开展的三批友城医疗物资援助，原则上都是以南亚东南亚地区为主，基本覆盖了我市周边国际友城，一定程度缓解了各友城因疫情而面临的公共卫生基础设施和人力物力短缺等困难，充分体现了昆明作为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的担当作为，展现了良好的城市形象。

（二）积极贯彻落实中老两国党和国家最高领导人关于构建中老命运共同体的重要共识，向老挝进行专项援助。为支持老挝万象和琅勃拉邦省疫情防控工作，加强中老国际抗疫合作，经报市政府同意，我市向老挝万象市和琅勃拉邦省各捐赠1辆监护型救护车、2台双水平正压呼吸机、100支红外额温计，共计109.01万元。并于8月7日上午，在昆明市级行政中心举行了“友城携手 同心抗疫——昆明市向老挝万象市和琅勃拉邦省医疗物资捐赠仪式”，市委常委、胡宝国副市长代表市政府向老挝驻昆总领事转交了《昆明市人民政府捐赠书》。作为中国、云南省支持老挝抗疫的重要组成部分和有力延续，此次捐赠充分彰显了昆明正能量和昆明温情，为休戚与共的滇老关系书写了浓墨重彩的一章。

四、创新援助方式，动员社会力量积极参与友城国际合作和援助

（一）结合疫情常态化国际形势，积极协助医疗科研研发机构，推动与我国际友城开展疫情防控科研攻关国际合作。针对当前全球疫情快速变化的形势，习近平总书记明确提出：“要加强同世卫组织沟通交流，同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作，在保证国家安全的前提下，共享科研数据和信息，共同研究提出应对策略。”，按照市委主要领导要求，市外办积极协助中国医学科学院医学生物学研究所，通过向我疫情高发的国际友城进行征询、我市外向企业与友城当地企业对接等方式，推动疫苗研发合作。

（二）积极引导我市医药企业参与疫情防控国际合作。一是经市工信局推荐，采用政府服务外包形式，由昆药集团医药商业公司负责向我市国际友城（友好交流城市）捐赠医疗物资的采购运送及报关等相关事宜。二是市商务局充分调动市对外经济技术合作协会理事成员单位作用，积极开展国际抗疫合作。其中，云南农垦云橡胶投资有限公司代表云南农垦集团分别向老挝共捐赠7700个医用口罩、81瓶消毒液等防疫物资；云南辉祥宏生物科技有限公司向老挝卫生部捐赠4.19亿老币防疫物资。此外，我市民企云南奥斯迪实业有限公司，按照市政府统一安排，第一时间紧急召回员工，调整生产线，投入民用口罩生产，成为第一批重点防疫物资保障企业。同时，为增强云南省应急医疗物资储备，奥斯迪全资控股企业云南虹云医疗用品有限公司，成为拥有云南最大的医用防护物资生产基地。目前，已获得药监局颁发的8本医疗器械注册证。可生产一次性医用口罩、医用外科口罩、医用防护口罩、医用一次性防护服、KN95口罩和隔离衣等防护产品。疫情期间，奥斯迪还向缅甸驻昆总领事馆捐赠医用口罩1万只，用于领馆防控工作。三是立足昆明作为国家生物医药产业基地和云南生物医药核心区的产业基础，以云南白药、昆药集团、植物药业等医药制造企业，中国医科院医学生物学研究所、云南沃森生物技术股份公司等生物技术药研发生产企业和健之佳、一心堂、昊邦药业等医药流通企业为支撑，壮大云药产业集群，将昆明打造成为独具云南特色的公共卫生医疗药品生产基地和位居全国前三的疫苗研发、生产基地。

五、下步工作打算

（一）进一步践行亲诚惠容周边外交理念，推进与周边国家的卫生健康共同体建设一是结合周边友城疫情发展形势，继续向有需要的友城提供力所能及的帮助。二是积极推动与周边友城建立联防联控机制，开展药物、疫苗研发等防疫合作。三是针对南亚东南亚友城面临公共卫生基础设施和人力物力短缺等困难，通过探索合资建院，开展医护人员培训等项目，在周边友城防控诊疗及公共卫生服务体系的建设方面做出重要贡献。四是积极推荐我市本土企业，深入开展国际抗疫合作，助力企业更好“走出去”。

（二）坚持疫情防控常态化管理，创新多元化国际交流合作，助力我市区域性国际中心城市建设当前，全球疫情持续蔓延，国际经贸活动和人员交往日渐增多，外防输入、内防反弹压力加大，我们应适应常态化疫情防控形势，做好外防输入长期应对准备。与此同时，创新多元化国际交流合作，加大服务经济社会发展大局的力度，围绕在昆外资企业、“走出去”企业、高科技企业等关切需要，精准提供外事服务，发挥外事力量助力经济稳健发展。一是搭建我市国际视频会议平台，采取网络视频会议方式保障我市对外交流，推动我市相关职能部门、院校和企业开展点对点“网上出访”，推动各领域务实合作。二是借助UCLG平台了解国际会议动态及其他国家政治经济发展情况，与友好城市及友好人士建立联系交流。三是通过“无接触式”合作激发产业发展新活力。与市文联合作，做好与日本藤泽市、韩国浦项市文化交流项目；配合全国友协做好第九届中国—南亚国际文化论坛线上文化交流相关工作，积极推动“文化走出去”；与市工商联合作，积极推动昆明商会与缅甸相关商会签订合作协议，推动两市企业间沟通交流合作。

感谢贵委对市外办工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

   昆明市人民政府外事办公室

                              2020年8月18日